丨村庄简介
怀洪村位于百朋镇东北部,距柳江区14公里,距百朋镇政府驻地4公里,柳来公路贯穿境内,交通便利。共有耕地面积5673亩,其中水田4319亩,畲地1354亩,主要以种植莲藕、水稻、茨菇为主,双季莲藕种植面积5000亩(复种),村集体经济收入主要有场地出租、养猪、打米加工等,2007年,村集体收入20万元,农民人均收入4415元。2005年来,为发展怀洪村下伦屯农业旅游,县政府先后投入50多万元,组织村民投工投劳,建设了村屯道路、游泳池、庭院鱼池、排污沟、卫生厕所等,房前屋后种植了果树、草皮,改善了村容村貌;村前是万亩荷莲飘香,村后是连绵奇峰美景,成为游客观赏自然美景、休闲娱乐的好去处。2006年通过了国家旅游局“全国农业旅游示范点”项目专家组的评估,被评为“全区特色农业发展十大名村”、“柳州市十大最美丽乡村”。怀洪村加快产业结构调整,依托县科技局、农业局等单位的科技力量,加强农业科技创新,积极参与“社会主义新农村科技示范村建设”、“莲藕测土配方施肥”、“生态庭院养殖示范”、“‘猪——沼——莲藕(果)——灯——青蛙’生态模式建设”、“莲藕标准化栽培技术示范”、“百朋镇怀洪村莲藕技术协会建设”等一批创新项目的实施,农民的科技意识、文化素养、农业生产技术水平都得到很大的提高,农业生产正向优质、高效、生态方向发展,农民人均收入高于全县平均水平。
2017年11月,怀洪村获评第五届全国文明村镇;2019年12月31日,入选第二批国家森林乡村名单;2023年8月,被农业农村部公示为2023年中国美丽休闲乡村。
丨发展路径
1.“乡村规划师”进村“把脉问诊”
为响应国家乡村振兴发展战略,按照自治区的工作部署,2019年6月,柳州市印发《柳州市国土空间总体规划编制工作方案》,加快村庄规划编制工作。通过政府购买服务的方式,开展怀洪村的规划编制。规划团队通过实地调查、入户访谈、问卷调查、召开座谈会等方式,全面掌握村庄发展现状和存在问题,了解村民对村庄未来的发展设想、村庄建设项目的需求等情况。
2.编制规划引领乡村发展
规划以怀洪村的资源禀赋为基础,以村庄特色为核心,提出建设怀洪村“生态休闲农业+度假旅游服务业+生态种养业”的“荷藕+”产业链,将怀洪村建设成为乡村休闲旅游产业与生态观光农业融合发展,独具荷花风情、环境优美、设施齐全、美丽宜居的幸福特色村和带动周边村庄发展的中心村。在编制规划时,他们以村民为中心,以问题为导向,坚持生态优先、绿色发展理念,突出地域特色,依托怀洪村特色资源和产业优势,因村制宜将其定位为特色保护类村庄。
针对公共和基础设施的问题,结合“荷藕+”特色产业发展定位,规划实施垃圾革命、厕所革命、污水革命,提升人居环境;规范农房改造建设,提升乡村风貌;推进道路硬化亮化,完善路灯设置;在景观环境设计引导中,围绕“盛荷人家”“曲院清荷”等“一屯一特”特色主题,提出了“风过荷香溢,村静鸡犬闻”“青山碧树红花,小桥流水人家”等诗意化、特色化的景观营造指引。
3.促进产业兴旺村民富裕
通过规划的编制与实施,怀洪村下伦游客服务中心建成并投入使用,建房屯田园综合体项目吸引来众多游客,“乡约·藕遇”乡村旅游品牌影响力不断提升。集体经济活力不断增强,“莲花茶”“莲藕粉”等特色农产品陆续推出,“荷藕+”产业链条不断衍生,今年村集体经济收入突破20万元。
村庄建设方面,百朋镇及怀洪村根据规划,结合美丽乡村建设活动及三清三拆等专项行动,综合推进规划实施。村民们积极主动投入到违建拆除、环境整治、环保清洁、农房风貌改造等工作中,村容环境得到显著改善;各屯都配建了公厕,道路得到了硬化亮化,建成了自行车道,各种公共和基础设施不断完善,高标准农田建设和全域土地综合整治项目顺利推进,独具魅力的山水自然风光和田园风貌得到了保护和提升,构建起山美、水美、田美、村美、景美的村域空间发展格局。景区品质不断升级,已成为自治区现代农业核心示范区(5A),荷苑景区已升级为国家4A级旅游景区,怀洪村也获得了“2023年中国美丽休闲乡村”称号,年旅游收入达2亿元,村民收入不断增长。
丨经验借鉴
坚持面向实施的规划原则,对涉及规划实施及管理过程中需要作为审批及管控依据的指标、内容进行明确规定,编制居民点建设导控图则,使规划成果切合规划实施及管理的需求,确保规划“实用、好用、管用”。
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